NCC公布2018大选选举新闻统计韩国瑜相关新闻曝光最高

NCC公布2018大选选举新闻统计韩国瑜相关新闻曝光最高

国家通讯传播委员会(NCC)今(5)日发布一份「107年地方公职人员选举竞选期间电视新闻报导观察统计」,根据该项报告,「韩流」的中心点,现任国民党籍高雄市长韩国瑜,其2018年九合一大选期间的相关新闻曝光度最高,而最爱报导韩国瑜相关新闻的电视媒体,则是中天新闻台、中视。(图/资料照片)

2018年末地方大选早已结束多时,新上任的六都市长、议员、县市长…等也已上任半年。2018年九合一大选除了出现因绑10案公投,导致各地都出现需排1~2小时才能投票、投票时间截止却还有许多人未能投票、边投票边开票的乱象外,台北市长选情胶着且漫长的开票过程、「韩流」突起席捲高雄亦是该场大选的特殊现象。国家通讯传播委员会(NCC)今(5)日发布一份「107年地方公职人员选举竞选期间电视新闻报导观察统计」,根据该项报告,「韩流」的中心点,现任国民党籍高雄市长韩国瑜,其2018年九合一大选期间的相关新闻曝光度最高,而最爱报导韩国瑜相关新闻的电视媒体,则是中天新闻台、中视。


NCC表示,该机关于107年地方公职人员选举期间,屡接获民众陈情电视新闻报导对于特定候选人之报导比重不一,NCC除函移中选会认定是否有违反选罢法相关规定外,并委託政治大学新闻系统计107年地方公职人员选举竞选期间,各主要新闻频道播送选举新闻之情形。经统计结果发现,选举期间各频道皆以相当篇幅报导选举相关新闻,其中直辖市六都选举新闻在全国性新闻频道露出比率较高,而部分频道对特定候选人播报比率则有明显偏高现象。NCC指出,除期藉资讯揭露以协助社会了解广电媒体报导选举新闻之表现外,更期透过客观、科学化的统计分析,告知公众带动他律作为、提升自律效果,并作为该会政策拟定之参考。


NCC说明,该研究之观察期间为107年九合一选举前2週,即11月10日至23日为统计期间,针对台视新闻台、中视新闻台、华视新闻资讯台、公视、壹电视新闻台、年代新闻台、东森新闻台、中天新闻台、民视新闻台、三立新闻台、TVBS新闻台等共11个频道,每日7时至8时、12时至13时、19时至20时、0时至翌日1时之新闻报导,以「候选人」为登录栏目,逐一检视每则新闻报导内容归属于哪位候选人,进行每日、每週、特定选区、特定候选人之则数、时间及其百分比之登录作业,为提高研究正确性,该研究于登录完毕后执行两次校对,务使误差达到极小化。


NCC表示,该研究观察主要媒体报导选举新闻之统计结果有以下发现:


1.电视媒体扮演重要媒体公器角色


该研究发现在九合一选举期间,主要电视新闻频道皆以相当篇幅播送选举相关新闻,提供民众近用、协助民主宪政发展,扮演一定程度媒体公器角色。


2.各频道皆以相当比重製播选举节目


该研究观察期间内,各频道皆以相当之比重製播选举节目,无论以报导则数或时间总计而论,最少者为公视(占所有报导则数20.38%、秒数23.67%),最高者为中天新闻台(占所有报导则数69.66%、秒数76.7%)。总体以观,除公视属公共媒体与其他观测频道有别,因而选举新闻报导比例偏低外,无线新闻台之比率亦与卫星新闻频道有明显差距。


3.选举新闻以六都候选人为主


经统计各频道对各县市之选情报导而言,高雄市选举新闻在报导则数及时间均居首位,接续为台北市、新北市及台中市。综合上述结果可以发现,部分特定候选人被新闻频道投注较多资源予以播报,或因该研究採样多为全国性频道,在编辑、採访资源有限下,被报导前几名者,皆为直辖市六都市长候选人,其余较少在全国频道露出。全国性频道新闻之选择虽其资源分配、议题选择及关注对象等考量,惟仍应谨守公平原则,对不同党派、不同区域,尤其是对同一选区间具有竞争关係之候选人,予以公平对待。


NCC公布2018大选选举新闻统计韩国瑜相关新闻曝光最高

NCC于5日发布一份「107年地方公职人员选举竞选期间电视新闻报导观察统计」,报告显示2018九合一大选新闻以六都候选人为主。(图/资料照片)


4.各别频道对特定候选人播报比率有明显偏高之现象


在两週观察期间,总合各台被报导时间前5名的候选人依序为韩国瑜、陈其迈、柯文哲、侯友宜及姚文智。若从各别频道报导前5名候选人的则数与秒数来分析,即可发现部分频道对特定候选人播报比率有明显偏高之现象。从附件说明简报表2来看当週各别候选人以则数及秒数皆超过5成者有中视(则数55%;秒数60%)及中天(则数54%;秒数52%),其与同频道报导第2名候选人之比例(中视,则数4%;秒数3%及中天,则数5%;秒数5%)相较达5成之降幅。从表3来看中视有稍微缩短差距,但中天仍有超过5成者(则数57%;秒数62%),与其第2名候选人之报导量(则数7%;秒数6%)之差距亦超过5成之降幅。


NCC指出,自该会前于九合一竞选期间所接获之民众陈情,及该研究以科学化方法进行之观测、统计所得结果,部分新闻频道之表现与公平原则有所落差。尤其于105年1月朝野高度共识增修卫星广播电视法(以下简称卫广法)第27条「製播新闻及评论应注意事实查证及公平原则」,以及「不得有违反事实查证、致损害公共利益」之规範,爰此,各电视媒体应积极回应前揭法律新典範,注意事实查证及公平原则。


NCC表示,电视媒体为收视年龄层最广、触及率高之媒介,其新闻报导影响力较其他媒体巨大,同时具有议题设定、共鸣效果(consonance effect)之功能,是公民重要之资讯来源,攸关言论自由及民主巩固。选举自由及电视新闻媒体表意自由,皆为我国民主社会之重要表徵。如何使新闻媒体扮演好第四权的角色,促进优质的选举文化,应是民众深切之期待。


有关NCC此份「107年地方公职人员选举竞选期间电视新闻报导观察统计」报告,民众可在网址https://reurl.cc/ZgmY6阅读详细统计资讯。